מהי נגישות מתו"ס ?
נגישות מתו"ס היא תחום מקיף העוסק בהנגשת המרחב הפיזי, הציבורי והפרטי, עבור אנשים עם מוגבלויות. נגישות זו למעשה מהווה נדבך מרכזי בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ומטרתה להבטיח כי כל אדם, ללא קשר למוגבלותו, יוכל להתנייד ולהשתמש במרחב באופן עצמאי, בטוח ומכבד. נגישות מתוס כוללת התאמות במבנים ציבוריים ופרטיים, דרכי גישה, תשתיות, חניות, מדרכות, גנים ציבוריים, מעברי חצייה, תחנות אוטובוס, בתי עסק ועוד. ההתאמות כוללות אלמנטים כמו רמפות, מעליות, מאחזי יד, משטחי אזהרה, שילוט מותאם ותאורה נאותה.
נגישות מבנים, תשתית וסביבה מחייבת תכנון מדוקדק וראייה הוליסטית של המרחב. היא מתייחסת לא רק להנגשה פיזית בסיסית, אלא כאמור, גם להיבטים מורכבים יותר כמו התמצאות במרחב, אקוסטיקה, ניגודיות חזותית ומניעת סנוור. למשל, בתכנון מבנה ציבור יש להתייחס לרוחב המסדרונות והדלתות, גובה מתגים ולחצנים, מיקום שירותים נגישים, התקנת מערכות עזר לשמיעה וכן הלאה.
כמו כן, במרחב העירוני, נדרשת חשיבה על רצף הנגישות, כלומר, היכולת של האדם בעל מוגבלות לנוע ממקום למקום ללא מכשולים או ללא קטיעה של הנגישות. חשוב לזכור כי תכנון נכון של נגישות מתו"ס משפר את איכות החיים, לא רק עבור אנשים עם מוגבלות, אלא עבור כלל האוכלוסייה, כולל הורים עם עגלות, קשישים ואנשים הנושאים משאות כבדים.
חוק נגישות מבנים
החל מה 22 ביוני 2012, נכנסו לתוקפן תקנות המחייבות התאמת בניינים ציבוריים קיימים וחדשים לאנשים עם מוגבלות. חוק נגישות מבנים שם הפרדה בין הנגשת מבנה קיים למבנה חדש, עם לוחות זמנים שונים להנגשה, ההתאמות הנדרשות והפטורים הניתנים על פי הצורך.
התקנות בתחום זה הן מפורטות ומקיפות וכן מתעדכנות מעת לעת בהתאם להתפתחויות טכנולוגיות ולצרכים המשתנים של האוכלוסייה. כמו כן, תקנות אלה מחייבות מעורבות של מורשה נגישות מתוס, אדם שהוכשר במיוחד לתחום זה ומוסמך לאשר תכניות בנייה ושיפוץ מבחינת נגישותן.
חשוב לציין כי החוק מחייב לא רק הנגשת מבנים חדשים, אלא גם התאמה הדרגתית של מבנים קיימים, זאת תוך התחשבות בהיבטים של שימור מבנים היסטוריים ואילוצים הנדסיים. יש לציין כי אי עמידה בתקנות עלולה לגרור סנקציות משפטיות, כולל קנסות משמעותיים וצווי סגירה.
הנגשת מבנה קיים
- סקר נגישות במבנה הקיים - זה השלב הראשון והקריטי בתהליך ההנגשה. הסקר מתבצע על ידי מורשה נגישות מתו"ס מוסמך, אשר בוחן את כלל מרכיבי המבנה מבחינת נגישות. הבדיקה כוללת מדידות מדויקות של מרחקים, שיפועים וממדים, בחינת תשתיות קיימות כמו מעליות ושירותים, בדיקת מערכות תאורה ואקוסטיקה, איתור מכשולים ומפגעים וכן זיהוי פערים בין המצב הקיים לבין דרישות החוק. הסקר הינו מתועד באופן מפורט ומלווה בצילומים ותרשימים, כך, הוא מהווה בסיס לכל ההחלטות בהמשך התהליך.
- הכנת תכנית עבודה מדורגת לנגישות בהתאם לתוצאות הסקר - בעת הכנת יש להתבסס על ממצאי הסקר ולקחת בחשבון שיקולים רבים. התכנית כוללת תיעדוף של ההתאמות הנדרשות על פי רמת דחיפותן והשפעתן על המשתמשים, לוחות זמנים ריאליים לביצוע, הערכות תקציביות והתחשבות באילוצים טכניים ותפעוליים. יש לציין כי חשוב שהתכנית תהיה מעשית ובת ביצוע, תוך התייחסות למגבלות תקציב ולהשפעה על הפעילות השוטפת של המבנה. כמובן, שהתכנית צריכה להתחשב בדרישות החוק לגבי לוחות זמנים להשלמת ההנגשה.
- ביצוע התאמות הנגישות הנדרשות על פי החוק - זה הוא השלב המעשי והמורכב ביותר. שלב זה כולל עבודות בנייה ושיפוץ רבות ומגוונות על פי מידת הצורך. עבודות אלה יכולות לכלול התקנת רמפות, הרחבת פתחים, התאמת שירותים, התקנת מעלית או מעלון במידת הצורך, התקנת אמצעי התמצאות ואזהרה לאנשים עם מוגבלות ראייה והתאמת תשתיות תקשורת ומערכות עזר לשמיעה. העבודות צריכות להתבצע תוך הקפדה על תקנים ומפרטים טכניים וכן תחת פיקוח של אנשי מקצוע מוסמכים.
- במצבים בהם לא ניתן לבצע התאמות, ניתן למצוא פתרונות חליפיים או פטור - במצבים בהם אין אפשרות לבצע התאמות סטנדרטיות, נדרשת חשיבה יצירתית למציאת פתרונות חליפיים. הפתרונות יכולים להיות שימוש בטכנולוגיות חדשניות, שינוי מיקום של שירותים מסוימים או מתן שירות בדרך חלופית. במקרים קיצוניים, כאשר ההנגשה הינה בלתי אפשרית מסיבות הנדסיות או עקב מגבלות שימור מבנים היסטוריים, יש לפנות לנציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות בבקשה לפטור. חשוב להדגיש שפטור ניתן במקרים חריגים בלבד וזאת לאחר מיצוי כל האפשרויות החלופיות.
- קבלת אישור נגישות המותאם לקבלת רישיון עסק - זה הוא השלב המסכם בתהליך ההנגשה הפיזי. אישור זה ניתן על ידי מורשה נגישות מתו"ס, כמובן לאחר בדיקה מקיפה של כל ההתאמות שבוצעו והתאמתן לדרישות החוק. האישור מעיד על כך שהמבנה עומד בדרישות הנגישות החוקיות, על כן, מהווה תנאי הכרחי לקבלת או חידוש רישיון עסק. חשוב לציין שהאישור תקף לתקופה מוגבלת, בשל כך יש לחדשו מעת לעת.
- שימור הנגישות באמצעות תחזוקה שוטפת ושמירת מסמכים לצורך עמידה בביקורת מנגנוני אכיפה - מדובר בתהליך מתמשך וחיוני, אשר כולל בדיקות תקופתיות של כלל מרכיבי הנגישות, תיקון מידי של תקלות, ניקיון ותחזוקה של אמצעי הנגישות ועדכון אמצעי ההנגשה בהתאם לשינויים בתקנות או בטכנולוגיה. יש לציין כי חשוב לשמור תיעוד מסודר של כל פעולות התחזוקה, בדיקות תקופתיות ואישורים למיניהם, שכן אלה נדרשים בעת ביקורות של גורמי אכיפה. תחזוקה נאותה מבטיחה כי המבנה ימשיך להיות נגיש לאורך זמן ויעמוד בדרישות החוק.
הנגשת מבנה חדש
הנגשת מבנה חדש היא תהליך מורכב ומקיף אשר מתחיל כבר בשלב התכנון הראשוני של המבנה. תהליך מתייחס לבקשה להיתר בניית מבנה ציבורי חדש אשר הוגשה החל מה1 באוגוסט 2009.
בניגוד להנגשת מבנה קיים, בה נדרשות התאמות למבנה שכבר עומד, בתכנון מבנה חדש ניתן ואף נדרש להטמיע את כלל היבטי הנגישות מלכתחילה. חשוב לציין כי תהליך זה מחייב שיתוף פעולה הדוק בין האדריכל, מהנדסי הבניין, יועצי הנגישות ושאר אנשי המקצוע המעורבים בתכנון. כבר בשלב הסקיצות הראשוניות, מומלץ לוודא כי המבנה עומד בכל דרישות התקן והחוק לנגישות, כולל רוחב מסדרונות ופתחים, שיפועים מתאימים, מיקום וגודל מעליות, חדרי שירותים נגישים וחניות נגישות.
תכנון מבנה חדש מאפשר יישום אופטימלי של עקרונות "התכנון האוניברסלי". זו גישה המבטיחה כי המבנה יהיה נוח ונגיש לכולם, לא רק לאנשים עם מוגבלות. חשוב להדגיש שתכנון נכון מראש חוסך עלויות רבות בהשוואה להתאמות שנעשות בדיעבד, כך מאפשר ליישם פתרונות אסתטיים ופונקציונליים יותר.
כמו כן, תהליך תכנון מפורט של סביבת המבנה והממשק שלו עם המרחב הציבורי כולל תכנון דרכי גישה נגישות מתחנות תחבורה ציבורית, חניות נגישות במיקום אופטימלי ורצף נגישות מהרחוב ועד לכניסה אל תוך המבנה. זאת ועוד, יש לבצע תכנון מדוקדק של מערכות הבטיחות והמילוט, כך שיתאימו גם לאנשים עם מוגבלות, כולל אזורי מחסה בטוחים בקומות העליונות ומערכות התרעה מותאמות. כל אלה צריכים לקבל אישור מורשה נגישות מתו"ס כבר בשלב התכנון ולאחר מכן תתקיים בדיקה נוספת בסיום הבנייה טרם קבלת טופס 4 ואישור אכלוס.
פטורים למבנה חדש
מקום עבודה (שאינו נותן שרות לציבור), שיש בו פחות מ- 6 עובדים, יכול לקבל פטור מההתאמות הבאות:
- דרך נגישה- זו אחת מההתאמות הבסיסיות ביותר בנגישות מבנים, אך במקום עבודה קטן שאינו נותן שירות לציבור ומעסיק פחות משישה עובדים, ניתן פטור מדרישה זו.
- מקומות חניה- פטור זה מתייחס לחובה להקצות חניות נגישות עם מידות מיוחדות, שילוט מתאים ודרך נגישה מהחניה לכניסה למבנה.
- מעלית ומעלון- מעלית ומעלון הם אמצעים יקרים להנגשה אנכית ובמקומות עבודה קטנים ניתן לקבל פטור מהתקנתם. הפטור חל על החובה להתקין מעלית או מעלון במבנים רב-קומתיים, כאשר המדובר במקום עבודה קטן שאינו נותן שירות לציבור.
- בתי שימוש- פטור זה מתייחס לדרישות המפורטות של תא שירותים נגיש, כולל מידות מיוחדות, מאחזי יד, אסלה בגובה מותאם וכיור נגיש.
יש להדגיש כי במידה ומתקבל אדם עם מוגבלות, למקום עבודה שקיבל פטור מאחת הדרישות המצוינות לעיל, המעסיק יידרש לבצע התאמות סבירות בהתאם לצרכי העובד הספציפי.
לאחר ביצוע ההתאמות הנדרשות לעסק, כאמור יתקבל אישור נגישות חתום על ידי מורשה נגישות שישמש לחידוש רישיון עסק.
חברת FRESHVIEW מציעה לכם נגישות בראייה אחרת. תחת קורת גג אחת צוות יועצי נגישות מקצועיים ומנוסים יעניק לכם את מכלול פתרונות הנגישות, כולל ייעוץ נגישות, סקר נגישות למבנים ושטחים ציבוריים, סקר נגישות השרות, אומדן כמויות, ביצוע התאמות נגישות, ייעוץ לנגישות אינטרנט, ליווי ארגוני, הדרכת נגישות חווייתית, "אישור ארגון נגיש" וכמובן הרצאות וסדנאות העשרה להכרת השונה בשילוב אנשים עם מוגבלות.
אנו פועלים מול הסקטור הפרטי, העסקי, רשויות מקומיות ומשרדי ממשלה, למען אנשים עם מוגבלות. שיתופי פעולה מגוונים שאנו מקדמים עם גופים שונים בתחום, מאפשרים לכם לחסוך זמן, תגובה מהירה, יצירתיות במציאת פתרונות רלוונטיים, פרישה ארצית ומקצועיות ללא פשרות.
נגישות היא לכולנו! כל שנותר הוא להאמין שניתן לעשות, לשנות, לחשוב אחרת ולחיות באופן עצמאי, שוויוני ומכובד.
לפרטים נוספים, מוזמנים ליצור קשר במספר 052-4599882.
תקנות לוחות זמנים ופטורים להנגשת מבנה קיים
